中新社北京11月24日電 (記者 龐無忌)在兩天前聯合下發緊急通知叫停售建“小產權房”後,中國國土資源部24日會同住房和城鄉建設部在北京信用貸款召開視頻會議,部署整治“小產權房”行動。
  雖然兩部委去年8月明確出台過遏制“小產權房”的政策,但近期中國多地“小產權房”購買熱潮現卷土重來之勢。在新一輪“搶購風永慶房屋”的波及下,很多“小產權房”項目出現集中成交和價格跳升的情況。
  與繳納土地出讓金和各種稅費並獲得國家房管部門頒發產權證的一般商品房不同,“小產權房”大多建在農村集體土地之上,其建設和交易不符合法律規定,購房者也無借錢法獲得真正的產權。
  中租辦公室國官方近年來曾多次重申,農村集體土地不得用於經營性房地產開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和“小產權房”。
  不過,由於“小產權房”價格低廉,有的僅占同類商品房價格的一半甚至更低,仍然吸引許多民眾澎湖民宿“頂風”購買。
  中國房地產學會副會長陳國強24日在接受中新社記者採訪時指出,由於減少了土地出讓金和各種稅費,相較商品房而言“小產權房”的價格優勢明顯。特別是在商品房價高企的一二線城市,“小產權房”有著較為龐大的購買群體。
  同時,在現行的城鄉二元土地利用制度下,無法直接通過土地獲取財產性收益的農村集體經濟組織也將目光投向利潤可觀的“小產權房”,通過新農村建設等各種方式,將建在集體土地之上房屋對外出售,形成大量供給。
  於是在供需雙方的推動下,“小產權房”在中國成為一種屢禁不止的特殊現象。
  陳國強指出,近期小產權房再現升溫的一個重要原因,來自於民間對十八屆三中全會改革決定內容的誤讀。
  官方文件稱,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。國土部部長薑大明日前也在解讀此文件時提出,積極創造條件,將農村宅基地逐步納入城鄉統一的建設用地市場。
  官方上述表述被一些人誤解為未來建設在農村集體土地上的“小產權房”有轉正入市的可能性,從而帶來一波成交熱潮。
  中國國土資源部副部長徐德明在24日的視頻會議上明確指出,農村集體經營性建設用地入市必須以嚴格用途管制、符合用地規劃為前提,“這是硬杠杠,絕不能違背更不可逾越”。
  他指出,違法建設、銷售“小產權房”,恰恰違反了土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,衝擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序,危害性極大。
  徐德明表示,下一步要嚴查嚴處一批典型案件,選擇1-2起頂風違法繼續實施建設和銷售、情節惡劣的案件,直接予以查處;同時,對違規為“小產權房”項目辦理建設規劃許可、發放施工許可證、銷售許可證等以及監管不力的人員嚴厲追究問責。
  此外,兩部委稱,要對違法建設、銷售的“小產權房”全面開展一次集中排查,並加大督察巡查力度,從源頭上消除違法建設“小產權房”的苗頭。
  中國住建部副部長齊驥也在此間表示,“小產權房”由於不能依法辦理產權登記,購房人的權益得不到保護,成為影響社會穩定的隱患;此外,因設計、施工等脫離監管,質量安全沒有保障。因此,必須“把堅決遏制違法建設和銷售‘小產權房’,作為當前一項十分重要的工作”。
  據悉,23日,北京市已經開始行動,當日清理整治了3處“小產權房”項目。去年6月至今,北京共清理認定83個“小產權房”項目。
  雖然官方此次針對在建在售的“小產權房”揮出重拳,不過陳國強指出,只提“增量”(在售在建“小產權房”)不談“存量”(已經售出並且入住的“小產權房”)恐有治標不治本之憂。他提醒,如果不將整治範圍擴大到已經售出併入住的“小產權房”,買賣雙方容易形成僥幸心理,難以根治“頑疾”。(完)  (原標題:“小產權房”強勁反彈 中國兩部委三天兩出重拳治理)
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